Технологии Blogger.
RSS

Разработан порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета о закупках у субъектов малого предпринимательства.

Проект постановления Правительства РФ (см. http://regulation.gov.ru/project/18755.html?point=view_project&stage=2&stage_id=12874) подготовлен в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Вправе ли заказчик снизить цену контракта в связи с применением поставщиком упрощенной системы налогообложения?

Минфин России в Письме от 29.08.2014 N 02-02-09/43300 по вопросу о возможности снижения цены контракта в связи с применением поставщиком упрощенной системы налогообложения (УСН) отмечает следующее. В Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) сохранен установленный Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее - Закон N 94-ФЗ) запрет на изменение цены контракта. Исключение составляют предусмотренные в Законе N 44-ФЗ случаи изменения цены по соглашению сторон.

В каких случаях участник закупки, осуществляемой по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ, вправе обжаловать действия заказчика в антимонопольном органе?

Порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, в том числе при закупках по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ, определен в ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Предлагается расширить перечень тех товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться у единственного поставщика.

В п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрена возможность осуществить закупку у единственного поставщика, если товары (работы, услуги) производятся (выполняются, оказываются) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в соответствии с установленным перечнем. Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292.

Вправе ли учреждения культуры, образовательные организации помимо закупки у единственного поставщика на сумму до 400 тыс. руб. производить также закупку у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. руб.?

Пунктом 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ для всех заказчиков предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., при соблюдении ограничения общего годового объема таких закупок.

В каком случае участник в заявке на участие в электронном аукционе должен указать наименование страны происхождения товара?

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе информацию о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя предлагаемого для поставки товара, если заказчик в документации не привел такие сведения (пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Ограничен ли размер аванса, выплачиваемого по контракту, который заключен бюджетным учреждением?

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в контракт обязательно включаются положения о порядке и сроках его оплаты, в том числе о размере аванса, если он предусмотрен.

ФАС России указала на последствия размещения информации на официальном сайте в ограниченном для ознакомления виде

Размещение документов, необходимых для проведения закупок, осуществляется на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) в том числе в соответствии с Положением о пользовании указанным сайтом (утв. Приказом Минэкономразвития РФ N 646, Казначейства России N 21н от 14.12.2010) и Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти (утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470).

Предлагается исключить участие в госзакупках лиц, зарегистрированных в офшорных зонах.

В Госдуму внесен проект Федерального закона N 599495-6, который предусматривает изменения ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, содержащей требования к участникам закупки.

Минэкономразвития России подготовило дополнения и разъяснения к Указаниям по заполнению формы N 1-контракт.

Данные разъяснения содержатся в Письме Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 20348-ЕЕ/Д28и. Они касаются утвержденных Приказом Росстата от 18.09.2013 N 374 Указаний по заполнению федеральной формы статистического наблюдения N 1-контракт. Также в названном Письме предусмотрен ряд дополнений к этим Указаниям. К таким дополнениям относятся, например, следующие:

Предлагается расширить перечень товаров иностранного производства, допуск к госзакупкам которых осуществляется в соответствии с положениями Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155.

Рассматриваемый Приказ устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, к закупкам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также перечень таких товаров.

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ, согласно которому планируется ограничить допуск иностранных лекарственных средств при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Разработчики данного проекта предлагают не допускать к участию в закупках, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, заявки, которые содержат следующие предложения:

Подготовлен проект, согласно которому предлагается внести изменения в требования к планам-графикам закупок для нужд субъекта и муниципальных нужд, составляемым на 2016 и последующие годы.

Указанный проект предусматривает внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044, которое вступает в силу с 01.01.2015 и устанавливает требования к планам-графикам закупок для нужд субъекта и муниципальных нужд, составляемым на 2016 и последующие годы.

Подготовлен проект регламента по рассмотрению ФАС России жалоб участников закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Указанный проект административного регламента предусматривает установление порядка рассмотрения ФАС России и его территориальными органами жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии заказчика, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.

Правомерно ли устанавливать в документации требование к определению остаточного срока годности лекарственных препаратов в процентах?

Заказчику предоставили возможность при описании объекта закупки включать в документацию требования к гарантийному сроку (ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). На практике некоторые заказчики, руководствуясь данной нормой, стали предусматривать показатели остаточного срока годности лекарственных средств в процентах.

Необходимо ли прилагать к отчету об исполнении контракта платежные поручения?

Заказчик в соответствии с ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ обязан отразить информацию о поставленном товаре (выполненной работе, оказанной услуге) в отчете, размещаемом в единой информационной системе (на официальном сайте).

Предоставляются ли преференции, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155, при закупке у единственного поставщика, если процедура закупки признана несостоявшейся?

Если заявка содержит предложение о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, которые входят в перечень, установленный Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155, заказчик должен предоставлять преференции в отношении предлагаемой цены контракта в размере 15 процентов. Предоставление таких преференций предусмотрено только для определенных способов закупки: конкурс, аукцион и запрос предложений. 

В каком порядке заказчик заключает контракт с единственным поставщиком, если аукцион признан несостоявшимся?

Для заключения контракта с единственным поставщиком в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, заказчик должен получить согласие органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок (п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; далее - Закон N 44-ФЗ).

Правомерно ли отклонение заявки на участие в электронном аукционе из-за того, что в ней приведены диапазонные значения характеристик товара, а не его конкретные показатели?

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ участник электронного аукциона обязан в первой части заявки привести конкретные показатели товара, соответствующие значениям, которые заказчик установил в документации. Если такая информация не представлена, заказчик должен отказать в допуске к участию в электронном аукционе (п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).